中總廣東辦發佈合作區科創發展報告

1月29日下午，澳門中華廣東辦舉辦《橫琴粵澳深度合作區產業發展系列研究之“澳門+橫琴”新定位下推動科技創新產業高質量發展研究》報告發佈會。廣東省委橫琴工委委員、省政府橫琴辦副主任葉真；澳門中總理事長兼廣東辦首席代表馬志毅，副理事長兼粵港澳大灣區工作委員會主任蕭志偉、副主任何敬麟，常務理事兼廣東辦事處代表黃仁民、畢志健，廣東辦事處主任陳秀釵；橫琴創新發展研究院副秘書長、自貿創新研究所所長許文傑等出席發佈會。

馬志毅歡迎嘉賓到來後提到，中總廣東辦成立三年多以來，開展座談、調查、企業服務等活動459場(次)，聯繫企業及機構近800間，服務超一萬人次，還提出了多條建議助力橫琴合作區高質量發展。他表示，是次報告是中總廣東辦與橫琴創新發展研究院的第三次聯合調研成果。該報告立足合作區“四新”產業定位，對準“科技研發和高端製造業”核心領域，圍繞科研要素跨境流通、科研管理體制機制優化、科技成果轉化中試平台建設三大議題形成了兼具前瞻性、針對性與可操作性的建議。他冀研究成果能為澳門特區政府及合作區在完善政策、優化營商環境、深化琴澳融合上提供參考。

為深入瞭解琴澳科技創新產業發展現狀，課題組走訪政府部門及企業共21場，其中涉及政府單位、事業單位5家，市場主體38家。許文傑與黃仁民分別就報告內容作講解分享。許文傑先是總結了合作區成立以來在科技研發和高端製造業上的工作成效，並分享了琴澳兩地在資金、物資、數據、人員等科研要素跨境流通上的現狀，報告重點提出建議推動合作區落地“科匯通”政策、研究出台“生物醫藥特殊物品進出境白名單”政策等措施。針對優化合作區科研管理體制機制方面，報告建議一是以“揭榜掛帥制”構建公平競爭的科研專案遴選體系，二是以“預算+負面清單制”構建賦能放權科研經費管理體系，三是以“頂尖科學家負責制”“科研專案經理人制”構建靈活高效的科技資源配置體系。

黃仁民則重點講解了合作區建設中試平台體系的必要性，闡釋了概念驗證和中試驗證對於科研成果轉化的關鍵作用。結合國內的先進經驗，報告提出合作區在第二階段聚焦生物醫藥與積體電路兩大產業，以“政府引導+市場運營”的模式，搭建相應的中試平台體系等的建議。

出席發佈會的還有橫琴行政事務局，合作區統計局、商事服務局，橫琴邊檢站，橫琴海關等機構部門的代表。